jueves, 16 de octubre de 2008

¿Cómo nos ven desde el exterior?

El 15 de octubre de 2008 en http://www.magisnet.com/articulos.asp?idarticulo=3669 publicaron una nota sobre la realidad de la educación en Argentina, me pareció importante publicarla, ya que nos proporciona una mirada “desde afuera”, que nos puede ayudar a pensar. A continuación transcribo el escrito:

Miles de profesores argentinos se movilizan contra la crisis educativa
Los docentes piden un 20% más de salario, becas y comida de calidad. No es que en Argentina se tenga afición por echarse a la calle con cacerolas, cucharas y demás utensilios de cocina, sino que cuando la cosa se pone fea, no queda otra que hacerse oír.

El pasado 9 de octubre, –tres días antes de que toda Hispanoamérica celebrase el 516 aniversario del llamado “descubrimiento” del continente –, en varias provincias de Argentina, miles de profesores se movilizaban por otra causa, la mejoras de las condiciones laborales del profesorado. Una petición que no sólo atiende a una subida salarial proporcional a la inflación, sino a encarar la otra crisis –adicional a la de la economía internacional y la de la agricultura nacional –, la educativa. Estas manifestaciones se suman a las decenas de paros y movilizaciones del profesorado que se repiten desde hace meses. Algunas de ellas sin ningún logro, aunque con consecuencias imprevistas, como la desafortunada muerte en abril de 2007 de Carlos Fuentalba, uno de los profesores manifestantes, que pereció en una represalia policial y que multiplicó las manifestaciones. Además del aumento del sueldo docente –que los maestros exigen que se eleve en un 20%, más allá del 24% que ya se les acordó subir en abril pasado–, los profesores reclaman la restitución de todas las becas estudiantiles, la concesión de licencias médicas para los maestros y una “mejor calidad y cantidad en las comidas de los estudiantes” –como rezaba alguna de las pancartas–.

Pero la crisis educativa argentina no sólo afecta al profesorado, sino que brota especialmente por la calidad de la enseñanza, aspecto que destacó el ministro de Educación argentino, Juan Carlos Tedesco, en su visita al I Seminario Iberoamericano sobre el Desarrollo Profesional de los Docentes, en Madrid, el pasado 9 de octubre. “El riesgo está en conseguir una buena calidad educativa para pocos o una mala Educación para muchos”, advirtió…

El principal problema educativo en Argentina, que las positivas cifras de escolarización –de un 98,1% en Primaria, según el censo de 2001– no se corresponden con los desesperanzadores resultados. Prueba de ello son las conclusiones de la última evaluación internacional de la Unesco sobre lectura, Matemáticas y Ciencias, celebrada en Chile sobre 16 países de la región entre niños de 9 a 12 años y que sitúan a Argentina por detrás de Cuba, Uruguay, Costa Rica, Chile y México; a años luz de la situación de hace una década en la que alcanzaba el segundo lugar en Matemáticas; y por debajo de la media de países en Ciencias.Y más de lo mismo fueron las últimas puntuaciones de PISA que ubicaron a Argentina a la cola de la lista –en el puesto 53 en lectura y comprensión de textos y el 52 y 51 en Matemáticas y Ciencias, respectivamente-.

Peor parada sale la Secundaria, en las que las cifras de escolarización ya no son tan buenas –empiezan a resentirse a los 14 años, con un 8% de absentismo, hasta situarse en el 27,8% en Bachillerato–. Para remediarlo, el ministerio argentino prepara una considerable reforma que pasa por suprimir los exámenes de ingreso, poner fin a las expulsiones y modificar el sistema de evaluación por tramos de aprendizaje, según el último borrador.

El vaivén de la Educación argentina lucha ahora por mejorar la Secundaria
La Educación en Argentina es como el torbellino de la Historia del propio país, con movimientos políticos que la empujan y disuaden a su antojo. Y que acarrean con las víctimas de siempre, los estudiantes, los profesores y lo que es aún más grave, el futuro del país.

Conocido por la lucha por la Educación pública en Argentina fue el presidente Domingo Faustino Sarmiento, que durante su mandato construyó bibliotecas, trajo educadores europeos y duplicó la escolarización de alumnos. El aniversario de su muerte, el 11 de septiembre, se conmemora el día del maestro en Argentina. Desde entonces ha pasado casi de todo. El carácter laico de la primera ley de Educación universal y obligatoria de Argentina, en 1884, le costó al Estado las buenas relaciones con la Iglesia, que no se restablecieron hasta la revolución del 43. El gobierno peronista también reafirmó la Educación religiosa –hasta 1954, cuando por motivos políticos la suprimió–, aunque especialmente se dedicó a ensalzar las figuras del presidente, Domingo Perón y su esposa, Evita.

El golpe militar que le sustituyó en 1955 –la Revolución Libertadora–, supuso un cambio de 180 grados para el currículo del país, tanto que se destruyeron todos los libros de texto con propaganda peronista y se prohibió cualquier tipo de mención a las figuras de Perón y de su esposa.Política y Educación han ido casi de la mano en Argentina. Por lo que los dos frenazos siguientes que sufrió la enseñanza se corresponden con las dos dictaduras militares de los 60 y 70. La primera, la conocida como la ‘Revolución Argentina’ entre 1966 y 1973 y la segunda entre 1976 y 1983, que supusieron un retroceso en la Educación del país tanto en contenido, como en derechos, al restringirse la libertad de cátedra del profesorado.

Los últimos tiempos tampoco son gloriosos para las escuelas argentinas. Las evaluaciones internacionales no dejan a sus estudiantes en buen lugar y aunque la cobertura –en Primaria– goza de porcentajes que se aproximan al 100%, la calidad no obtiene tan buena nota.Otra de las cuentas pendientes en Argentina es la Secundaria, con la casi recién estrenada obligatoriedad, que estableció la Ley de Educación Nacional en diciembre de 2006 y que se suma a la de los únicos dos países que la presentan en la zona, Cuba y Chile. El siguiente paso es la reforma de Secundaria que planea el gobierno actual, con cambios en el sistema de evaluación y plan de estudios y que pretende redefinir la carrera docente.

domingo, 28 de septiembre de 2008

Argentina en las Evaluaciones Internacionales de Calidad Educativa



Las evaluaciones internacionales de rendimiento escolar, más conocidas como “Evaluaciones Internacionales de Calidad Educativa”, muestran lo que aprenden los alumnos, desde el recuerdo de datos, hasta la capacidad para resolver problemas.
Se trata de evaluaciones muy sofisticadas, que resultan de costosa aplicación, y muy confiables en sus resultados.

La Organización de Estados Iberoamericanos acaba de publicar un primer documento para el debate bajo el título “METAS EDUCATIVAS 2021, la Educación que queremos para la generación de los bicentenarios”, en ella, en el aspecto diagnóstico, toma los resultados de las evaluaciones SERCE 2006, donde participaron países de América Latina y el Caribe y PISA 2006, que evaluó a los miembros del conjunto de países desarrollados, con algunos que se asociaron a la prueba, entre ellos, latinoamericanos.


















Una de las características de este tipo de pruebas es la de Estabilidad entre países, o sea que si en una evaluación un país queda en una determinada posición en el ranking, la siguiente que se realice, aunque pasen 8 años, tiende a permanecer en los mismos lugares (aunque obviamente no se trata de una copia perfecta).



Argentina, que exhibía en el contexto latinoamericano un segundo puesto en las evaluaciones una década atrás, ahora ha caído varias posiciones, lo que supone un dramático deterioro. Esto claramente es fruto de problemas socioeconómicos y políticas educativas desacertadas, pero ¿Cuándo empezó ese deterioro? La respuesta no es simple, ya que los primeros estudios comparativos internacionales para nosotros comenzaron en los 90, lo anterior….

Nos queda algunas preguntas, es evidente que ante algún análisis médico que resulta señal de enfermedad, lo lógico es hacer algún tratamiento, la negación nos lleva a acentuar el problema, entonces ¿Porqué el silencio de las autoridades educativas, tanto a nivel Nacional, como Provincial?

jueves, 18 de septiembre de 2008

Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad Educativa

¿Cuáles son las entidades que llevan a cabo las evaluaciones internacionales de calidad educativa?, si bien son varias, comenzaré con el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), que está más directamente relacionado con el mundo de habla hispana.

¿Qué es el LLECE?
El Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación es la red de sistemas de evaluación de la calidad de la educación de los países de América Latina. Lo coordina la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago).

¿Cuáles son sus funciones?
Las funciones del LLECE se centran en producir información sobre los logros de aprendizaje de los alumnos y analizar los factores asociados de estos avances. También apoya y asesora a las unidades de medición y evaluación de los países y es foro de reflexión, debate e intercambio sobre nuevos enfoques y aproximaciones en evaluación educativa.


¿Qué Estados lo integran?
Pertenecen al LLECE Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. En la actualidad, también forma parte del LLECE el estado mexicano de Nuevo León.

¿Cuáles fueron los comienzos del LLECE?
Porque se necesitaba un enfoque comparado para comprender el estado de la educación de los países de América Latina y el Caribe. Al momento de tomar esta decisión -1995- muy pocos estudios habían incorporado a algunos de estos países y los que lo habían hecho no habían considerado los aspectos curriculares que son muy particulares.
El Primer Estudio Internacional Comparativo sobre Lenguaje, Matemática y Factores Asociados en Alumnos de Tercer y Cuarto Grado de Educación Básica fue aplicado entre junio y noviembre del año 1997 en 13 países de la región. Estos fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Honduras, México, Paraguay, Perú, República Dominicana y Venezuela.
Este estudio fue el primer esfuerzo latinoamericano en el ámbito de la evaluación de la calidad de la educación, en un momento en que muchos de los países de la región estaban recién constituyendo sus unidades de evaluación y sistemas de medición. De este modo el proyecto se constituyó como un espacio de intercambio entre pares, una instancia de trabajo y aprendizaje colectivo y participativo.
Su aporte fundamental tiene que ver entonces con el fortalecimiento de la capacidad técnica de los sistemas nacionales de medición y evaluación a través de la cooperación técnica y la creación de sub-redes de conocimiento (grupos de interés) para tratar temas específicos de evaluación de la calidad de la educación en nuestros países.
¿Por qué es importante fortalecer estos sistemas de evaluación? Porque en definitiva lo que se busca es desarrollar y potenciar los procesos de producción de información en América Latina y el Caribe para la toma de decisiones en política educativa.

¿Cómo obtener los reportes de los primeros trabajos (PERCE)?
Primer informe internacional del PERCE hacer click ACA
Segundo informe internacional del PERCE hacer click ACA
La primer evaluación fue sobre lenguaje, matemática y factores asociados, para alumnos del tercer y cuarto grado de la educación básica.




¿A qué trabajo se hallan abocados en la actualidad?
Las prioridades actuales del LLECE son:

  • Concluir el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) y difundir sus resultados. Realizar y fomentar la realización de estudios sobre factores asociados, a partir del SERCE.

  • Potenciar el apoyo a las unidades de evaluación de los países y el trabajo en red.

  • Generar información sobre evaluación docente.

  • Favorecer el debate y la reflexión sobre nuevos modelos de evaluación: sistemas integrales, donde se considere el desarrollo global del estudiante, sus diferencias, etc. en coherencia con el concepto de calidad de la educación de la OREALC/UNESCO Santiago.

  • Apoyar las diversas acciones de la UNESCO en materia de evaluación.

17/06/2008 Fuente: UNESCO Santiago
La UNESCO presenta investigación que evalúa la calidad de la educación de 16 países de América Latina y el Caribe
Este viernes 20 de junio, a las 15 horas GMT, la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe y el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación –LLECE-, coordinado por dicha oficina, darán a conocer los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), uno de los más importantes y ambiciosos implementados en América Latina y el Caribe para evaluar el desempeño de los estudiantes.La presentación se realizará simultáneamente en los 16 países que participaron en la investigación: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y el Estado mexicano de Nuevo León.La Oficina Regional de Educación de la UNESCO espera que los resultados del SERCE, junto con otros indicadores educativos, sean de utilidad a los responsables de las políticas educativas de los países participantes, y les proporcione una visión más amplia, fundamentada y documentada sobre aquellos factores que inciden con mayor fuerza en la calidad de la educación.Todos los materiales relativos a este estudio (Primer Reporte y Resumen Ejecutivo) estarán disponibles en
www.unesco.cl en español y próximamente en portugués. Los documentos tienen embargo informativo hasta las 15 horas GMT del viernes 20 de junio.


Primer reporte del SERCE hacer click ACA

Resumen ejecutivo del SERCE hacre click ACA

Más información sobre el LLECE en http://llece.unesco.cl/esp/

miércoles, 13 de agosto de 2008

¿Son mejores las escuelas cubanas que las norteamericanas?


Martin Carnoy, profesor de Educación y Economía en la Universidad de Stanford. Ha escrito más de treinta libros sobre temas económicos, política educacional e inequidad racial, publicó la nota transcripta a continuación:
Sylvia llegó a Miami desde Cuba a principios de los 60´ cuando ella tenía exactamente ocho años. En la década pasada ella estuvo ayudando a reasentarse a familias cubanas que arribaron de la isla a Miami. Nos encontramos en un seminario de académicos cubano americanos en Mayo, en una sesión que discutía las condiciones económicas y sociales en Cuba. Ella me dijo que cuando había iniciado su trabajo su principal preocupación había sido que los niños de edad escolar a los que ayudaba, tendrían un tiempo difícil ajustándose a las escuelas norteamericanas. Ella no había tenido ese problema, pero eso había sido mucho tiempo atrás.

Para su sorpresa, cuando ella chequeó cómo lo estaban haciendo los primeros niños que ella había instalado, el director de la escuela le dijo que ellos sobrepasaban de lejos a los demás estudiantes en las asignaturas de lectura y matemáticas, por lo que los maestros se concentraban en enseñarles el inglés. Incluso esto no era gran problema, ellos lo agarraban rápido. Sylvia me dijo que esa experiencia se repitió una y otra vez. Los niños cubanos inmigrantes venidos de escuelas cubanas dentro del sistema escolar de Miami Dade son generalmente tan buenos en lectura y matemáticas como los mejores estudiantes de sus nuevas escuelas.


No existe evidencia sistemática que pueda probar que la historia de Sylvia es una regla. Cuba nunca ha participado en las dos tests internacionales en que los estudiantes de Estados Unidos toman parte: el Tercer Concurso Internacional de Matemáticas y Ciencias TIMSS ( siglas en Inglés, not. del trad). que examina los estudiantes de octavo grado en un gran número de países cada cuatro años, y el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes, PISA (siglas en Inglés, not. del trad.) que realiza similar muestreo al azar con estudiantes de quince años cada tres años. Los resultados de esos exámenes son ampliamente divulgados internacionalmente y devienen importante trigo para el granero político de las naciones.

Hasta ahora, los estudiantes cubanos de tercer y cuarto grado han participado en las pruebas de América Latina en 1997, patrocinados por la oficina de la UNESCO en Chile, y los de tercero y sexto grado tomaron la segunda ronda de este concurso en 2006. En 1997 trece países latinoamericanos participaron y en 2006 diecisiete países lo hicieron. Los estudiantes cubanos alcanzaron resultados mucho más altos que el promedio de América Latina y mucho más altos que el país que quedó en segundo lugar, Argentina.

Ocho años atrás, realicé numerosas investigaciones utilizando la prueba de 1997 y ello me llevó a conocer mejor el por qué los estudiantes cubanos de tercer y cuarto grado lo hacían tan bien. Filmé en video y analicé las lecciones de matemáticas de tercer grado en Cuba, Brasil y Chile y entrevisté a maestros, directores de escuela y a los funcionarios ministeriales, para conocer lo que hay detrás de los resultados de las pruebas. Lo que vi me convenció que las diferencias en los resultados no fueron casuales. Las clases cubanas eran bien pensadas, los maestros cubanos bien entrenados y las escuelas cubanas responsablemente administradas. Finalicé escribiendo un libro con dos de mis estudiantes sobre el éxito educacional de Cuba titulado Las ventajas Académicas de Cuba. No pude decir nada en el libro acerca de mi sospecha pero estaba casi seguro que pese a la obvia carencia de recursos de Cuba, los estudiantes cubanos de tercer grado que yo filmé tendrían mejores resultados en matemáticas que la mayoría de los estudiantes norteamericanos que yo había observado.


Entonces, cuando los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo UNESCO 2006 (SERCE en español) fueron anunciados el 20 de Junio estaba deseoso por ver los resultados obtenidos por los estudiantes de los tres países que yo había estudiado. No mucho había cambiado. Los estudiantes cubanos estaban de nuevo en una liga para ellos solos, en comparación con los estudiantes en América Latina.

Sin embargo, una cosa había cambiado desde 1997: siete países latinoamericanos participaron en los tests PISA y esos mismos siete países participaron también en SERCE. Esto creó una especie de puente entre un test (PISA) que hicieron los estudiantes estadounidenses y el test (SERCE) realizado por los estudiantes cubanos. Cierto, el test PISA fue para estudiantes de quince años de edad, principalmente en noveno y décimo grados y el test SERCE fue realizado por cursantes de sexto grado. Pero incluso con solo siete países comparados, los resultados del PISA 2006 y el SERCE 2006 son altamente correlacionados. De manera que esta alta correlación puede desarrollarse en una estadística confiable entre ambos tests.

Estudiando detenidamente los resultados alcanzados por los estudiantes cubanos en el test SERCE, dentro de esta fórmula, obtuvimos un estimado razonablemente exacto de los resultados que los estudiantes cubanos de quince años hubieran podido obtener en el test PISA 2006 que hubieran tomado en matemáticas y lectura. Podemos entonces comparar esos estimados con los que obtuvieron los estudiantes estadounidenses en el PISA 2006.

La sospecha de Sylvia y mía de que la educación cubana puede que sea mejor en promedio que la norteamericana se volvió probablemente cierta. De acuerdo con mis cálculos, los estudiantes cubanos hubieran obtenido mejores resultados en matemáticas que el promedio de los estudiantes norteamericanos. Los estudiantes cubanos de quince años hubieran alcanzado 499 en matemáticas y 501 en lectura en PISA 2006. Los estudiantes norteamericanos alcanzaron 474 en matemáticas en 2006(no se reportaron resultados en lectura) y en PISA 2003, el promedio de Estados Unidos fue de 486 en matemáticas y 496 en lectura.

Los resultados de Cuba en PISA son una proyección y pueden estar afectados por los usuales errores estadísticos. Las escuelas de enseñanza media de Cuba pueden ser de menor calidad que las de enseñanza primaria, por lo que los resultados pueden ser más bajos que los estimados por mí. Pero el estimado resulta lógico. El gobierno cubano pone grandes esfuerzos en la educación y buenas escuelas son una alta prioridad para la sociedad cubana.

Las escuelas cubanas utilizan el programa de estudios europeo en matemáticas, el que de acuerdo con los expertos es mejor que la variedad de programas de matemáticas utilizados en las escuelas norteamericanas. La educación de los maestros cubanos es estrechamente controlada por el Ministerio de Educación que insiste en que los maestros conozcan cómo enseñar el programa. Cuando los jóvenes maestros comienzan a enseñar, los colegas de experiencia y el director los tutela por varios años. Los estudiantes no cambian de escuelas, y en el nivel primario usualmente tienen el mismo maestro al menos por cuatro grados.

Esto es definitivamente una fórmula para el éxito, una que varios educadores estadounidenses han impulsado durante años.

Nosotros hemos sancionado a Cuba por cerca de cinco décadas debido a abusos de los derechos humanos. No hay dudas que los adultos cubanos carecen de muchas de las libertades que nosotros apreciamos aquí. Pero, quizás podamos aprender algo de los cubanos acerca de los derechos que les denegamos a muchos de nuestros niños - un entorno seguro, Salud pública decente y escuelas que les garanticen altos niveles de aprendizaje.

Ante este análisis solo me queda agregar comentar algo, el autor hace todo su análisis reduciendo la problemática a una comparación entre escuelas cubanas y estadounidense, en cuanto a la eficacia de ellas, sin tener en cuenta el marco social en que están insertas. Al respecto me pareció mucho más convincente la afirmación de José Manzaneda, representante de Cubainformacion.tv que dijo: “es evidente que la raíz está en los valores y el modelo”, Por lo que más allá de la diferencia entre sistemas sociales, capitalismo vs socialismo, existen valores sociales que son determinantes a la hora de hablar de rendimiento escolar y justicia en el reparto de los bienes económicos, y me pregunto, para una sociedad como la Argentina ¿Cuál es la importancia de aprender?.

jueves, 10 de julio de 2008

Nota en La Nación

El diario "La Nación" con fecha 5/7/08 publicó la siguiente nota:
Alarmante descenso del nivel educativo
Hace pocos días, la Unesco dio a conocer, en Santiago de Chile, los resultados del 2º Estudio Regional Comparativo y Explicativo realizado con el objeto de establecer el nivel de aprendizaje de los alumnos de escuelas primarias que estudian en 16 países de América latina y el Caribe. Las pruebas fueron administradas por el Laboratorio de Evaluación de la Calidad de la Educación del citado organismo internacional. De acuerdo con el estudio, y a título de ejemplo, cabe mencionar que el promedio obtenido por los escolares de 6º grado de nuestro país en lectura fue de 506,45 puntos, lo cual los ubica en el octavo puesto del ranking regional encabezado por Cuba con 595,92 puntos, seguida por los promedios obtenidos por Costa Rica, Chile, Uruguay, México, Brasil y Colombia.
En el rendimiento demostrado en las áreas examinadas, los alumnos argentinos tanto de 3º como de 6º grado que completaron las pruebas quedaron en el sexto lugar en matemática; en séptimo y octavo lugar, respectivamente, en lectura, y, finalmente, en ciencias naturales (disciplina en la cual sólo fueron examinados los alumnos de 6º grado de nueve países) nuestros escolares alcanzaron el 4º puesto. La muestra considerada fue de 196.040 alumnos que representan a los 21 millones con que cuenta la región.
Lamentablemente, los rendimientos de nuestros alumnos en este estudio circunscripto a América latina, cuyos resultados muestran un preocupante deterioro en relación con los obtenidos en un análisis similar realizado en 1996, confirman una declinación ya demostrada mediante otros instrumentos y realizados desde otras perspectivas. Se puede citar al respecto otra prueba internacional, la denominada PISA, que arrojó resultados igualmente decepcionantes en el año anterior.
Desde luego, la reiteración de rendimientos mediocres no debe motivar sólo desaliento, sino que debe constituir un incentivo para enmendar errores o fallas del sistema educativo. Así lo ha señalado el ministro de Educación de la Nación, Juan Carlos Tedesco, quien manifestó no haber sido sorprendido por los resultados de la prueba. Agregó también que están en marcha políticas educativas orientadas a mejorar los aprendizajes en las tres áreas evaluadas, aunque señaló que los logros relacionados con la calidad educativa demandan tiempo.
Sin dudas, esto es así y por eso es indispensable sostener un constante esfuerzo para mantener y elevar los niveles alcanzados. Es mucho lo que ha declinado nuestra enseñanza, que en el pasado gozó de un muy alto prestigio internacional. Por lo tanto, también es mucho lo que se ha dejado de hacer o se hizo mal, para que se produzca una decadencia como la observada. Es menester, por eso, corregir cuanto se ha hecho mal en los últimos lustros, ya que aun en las innovaciones introducidas se han cometido errores que afectaron severamente el desarrollo educativo, como sucedió con la reforma educativa de 1993 o con los diversos criterios con los que se encaró la convivencia escolar. En este sentido, sería muy positivo tener muy en cuenta la observación que la misma Unesco formula como conclusión del estudio comentado: "El clima escolar es la variable que mayor influencia ejerce sobre el rendimiento de los estudiantes. La generación de un ambiente de respeto es esencial para promover el aprendizaje".
Ese clima depende de una escuela concentrada fundamentalmente en su misión de enseñar y en la que se mantenga una disciplina basada en el respeto del conocimiento y del docente que en las aulas lo representa, lo cual constituye la clave de la convivencia y del trabajo escolar productivo. El otro gran desafío es recrear en el ámbito familiar y social la motivación imprescindible para estudiar y aprender, que ha decaído socavada por un desinterés injustificable. Este ha sido acompañado también por un creciente facilismo pedagógico que ha ido debilitando la imprescindible cultura del esfuerzo en la que, hasta no hace mucho, se sustentó nuestra escuela.


http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1027758

sábado, 28 de junio de 2008

Argentina en el SERCE

Está a la vista de todos el reparto inequitativo de los bienes económicos, y de la misma manera sucede con los culturales. Algunos pueden culminar sus estudios universitarios, mientras otros no llegan a ser capaces de leer adecuadamente. ¿Es esto producto de los méritos de unos y la desidia de otros? ¿Estamos en presencia de un sistema educativo, principal encargado de la repartición de bienes culturales, que determina una meritocracia? ¿O más bien la sociedad establece mecanismos que permiten una reproducción social por medio de la escuela?
En estos momentos se da por aceptado que la distribución de bienes culturales es inequitativa,, pero, ¿Dónde está el germen del problema? ¿Es la escuela, y entonces los docentes, por su mala actuación la culpable?, ¿O se trata de una complicada trama social al que concurren múltiples factores?
Si bien el problema es complejo, propongo un análisis estático, que sólo tenga en cuenta el presente y que nos permita respondernos a esas preguntas, utilizando como referencia los estudios realizados por la Oficina Regional de la UNESCO por medio del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), fundado en Ciudad de México en 1994.
Entre 1995 y 1997 el LLECE realizó el Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo cuyos resultados se dieron a conocer en diciembre de 1998 y entre los años 2002 y 2008, el LLECE ha realizado el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE).
Entonces pasemos entonces a seleccionar algunos aspectos de este Segundo Estudio sobre la relación existente entre riqueza económica y cultural.


Dice el reporte del SERCE
Niveles de riqueza
El nivel económico global de un país está asociado al desempeño general de sus estudiantes. Cuando se revisan las cifras del PIB, nivel de riqueza que genera un país en un año, se ve que Argentina, Chile, Costa Rica, México y Uruguay cuentan con ingresos per cápita de al menos 9.000 USD anuales,…. Esto genera importantes diferencias de partida, pues es de esperar que países con mayores ingresos tengan más recursos para invertir en educación

Dice el reporte del SERCE
Distribución del ingreso
En cuanto a la distribución del ingreso, los países latinoamericanos y caribeños también se caracterizan por sus amplias disparidades. Una manera habitual de medirlas es a través del coeficiente de Gini. Éste toma valores entre 0 y 1; el 0 representa la igualdad perfecta de ingresos en el país, es decir, todas las personas tienen el mismo ingreso; el 1 expresa la desigualdad perfecta: una sola persona obtiene el ingreso de todo el país, y el resto no tiene ningún ingreso…. Nótese que incluso en el país con menor desigualdad, Uruguay, los ingresos están lejos de distribuirse de manera uniforme. En suma, la gran desigualdad en la distribución de los ingresos se verifica tanto entre los países como dentro de ellos.

Dice el reporte del SERCE
Relación PBI y desempeño
La conclusión general que arroja el análisis anterior es que la producción interna se asocia al rendimiento de los estudiantes, pero no es determinante. Se ha visto que los países pueden superar las expectativas de rendimiento dado un cierto ingreso per cápita. Esto sugiere que si bien la producción económica es un factor importante, ésta se combina con otras variables del contexto que llevan a que se alcancen diferentes promedios de rendimiento académico dado un ingreso per cápita constante.



Dice el reporte del SERCE
Desempeños y distribución del ingreso
Cuanto más desigual es la distribución del ingreso de un país menor es su promedio de rendimiento. En la presente sección se analiza la asociación entre la puntuación media de los países que participaron en el SERCE y la distribución del ingreso –este último medido a través del coeficiente de Gini. .. su rango de variación en la región es limitado, pues va de 0,45 a 0,61, lo cual da cuenta de las importantes desigualdades en el reparto del ingreso en el interior de los países participantes en el SERCE…
El coeficiente de Gini explica entre 11% y 32% de la variación en los promedios nacionales de rendimiento, dependiendo del área y grado evaluado.


Dice el reporte del SERCE
Factores asociados al logro
En un mensaje alentador para todos los sistemas educativos, el SERCE ha podido constatar en su avance del estudio de factores asociados, que las escuelas pueden hacer una importante contribución al desempeño de los estudiantes. Si bien los factores de contexto socioeconómico tienen una influencia poderosa en el rendimiento, las variables asociadas a la escuela pueden contribuir significativamente a disminuir las desigualdades de aprendizaje asociadas a disparidades sociales.
En concordancia con lo observado en el PERCE, el clima escolar es la variable que mayor influencia ejerce sobre el rendimiento de los estudiantes. Por tanto, la generación de un ambiente de respeto, acogedor y positivo es esencial para promover el aprendizaje entre los estudiantes.
Las variables de recursos escolares, en conjunto, también contribuyen al rendimiento. Si bien es pequeña la contribución individual de la infraestructura, los servicios básicos de la escuela, el número de libros de la biblioteca escolar y los años de experiencia del docente; en su conjunto estas variables aportan al aprendizaje de los estudiantes. Al respecto el mensaje esencial que queda es que los recursos son necesarios para impulsar el rendimiento.
La segregación escolar por condiciones socioeconómicas y culturales de los estudiantes es la segunda variable de mayor importancia para explicar el rendimiento. Su incidencia es mayor en Lectura en comparación con Matemática y Ciencias. Y si bien, ésta no es una variable educativa, propiamente tal, cualquier progreso que se pueda hacer para disminuir esta segregación escolar, traerá importantes avances en los logros y aprendizajes de los estudiantes.


Algunas reflexiones sobre los dichos:
En todas las pruebas (Matemática y Lengua en 3ro y 6to y Ciencias en 6to, cinco pruebas) se puede observar que el punto correspondiente a Argentina se acerca más a la recta de regresión cuando se compara con el Índice de Gini, que con el PBI, ¿Se comporte el sistema educativo más de acuerdo con lo esperado por la desigualdad de la distribución de la renta que por el PBI?
En todas las relaciones entre rendimiento y PBI (también cinco pruebas), a la Argentina le corresponde un punto situado por debajo de la recta de regresión, y por lo tanto inferior respecto a lo esperable. ¿Habrá entonces un mal manejo de los recursos?
Dice el informe: “En concordancia con lo observado en el PERCE, el clima escolar es la variable que mayor influencia ejerce sobre el rendimiento de los estudiantes”, y más allá del enorme valor técnico del trabajo y de la importancia de sus autores, me quedan un par de preguntas ¿Qué es el clima escolar?, ¿Es independiente de la situación socioeconómica?
Más allá de todo, aún que su utilidad como “Insumo para la toma de decisiones”, creo que su importancia debe ser dada por su capacidad de convertirse en disparador de un debate, por el que se interesen la mayor cantidad de personas, y como toda evaluación sea para obtener mejoras.

martes, 24 de junio de 2008

Comparación del rendimiento de alumnos argentinos entre la Primera y Segunda evaluación (PERCE y SERCE)

¿Qué estudios se realizaron?
Una de las principales actividades de la Oficina Regional de la UNESCO es la generación y difusión de conocimientos que sirvan para la toma de decisiones de políticas y prácticas educativas orientadas a fortalecer la calidad de la educación en los países. En este marco, el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), fundado en Ciudad de México en 1994, y coordinado por la OREALC/UNESCO Santiago, constituye una red regional de sistemas de evaluación educativa que brinda apoyo técnico a los países.
Entre 1995 y 1997 el LLECE realizó el Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo cuyos resultados se dieron a conocer en diciembre de 1998…. Entre los años 2002 y 2008, el LLECE ha realizado el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE).

La educación, ¿derecho humano o mercancía?
La UNESCO se ha propuesto como objetivos centrales la promoción de la educación como derecho fundamental, el mejoramiento de la calidad y el fomento de la innovación y la generación de conocimientos para mejorar las políticas educativas.
En los últimos años, los países de América Latina y el Caribe han realizado importantes avances en educación: se ha ampliado la duración de la educación obligatoria; ha aumentado la cobertura del sistema; se han diseñado nuevos currículos; se ha mejorado la dotación de materiales y la infraestructura escolar, y se ha invertido en la formación de los docentes. Sin embargo, persisten problemas en la calidad de la educación y en su justa distribución en el conjunto de la sociedad.

¿Qué mide el estudio?
Además de identificar qué saben los niños y las niñas, se hace un análisis de los resultados y se explican a partir de los factores de los estudiantes, de las aulas y de las escuelas; colocando un énfasis especial en aquellos factores susceptibles de ser modificados con programas y políticas.

En el SERCE participaron 16 países más el estado mexicano de Nuevo León. En todos ellos se evaluaron los aprendizajes de los estudiantes de 3er y 6º grados de Primaria en Lenguaje y Matemática, mientras que la evaluación de Ciencias de la Naturaleza se llevó a cabo en estudiantes de 6º grado de nueve países, más el estado de Nuevo León. En total 10 Los Aprendizajes de los Estudiantes de América Latina y el Caribe fueron estudiadas 3.065 escuelas, que engloban 4.627 aulas de 3er grado y 4.227 aulas de 6º grado. En estas escuelas y aulas se evaluaron 100.752 estudiantes de 3er grado y 95.288 de 6º grado de Primaria. La muestra representa a cerca de once millones de estudiantes de 3er grado de Primaria y diez millones de estudiantes de 6º grado de Primaria de la región.

La información de casi 200 mil estudiantes, 9 mil aulas y más de 3 mil escuelas de dieciséis países y un estado nacional recogida durante 2006, así como las altas exigencias teóricas y metodológicas del estudio, confieren al SERCE solidez, validez y una gran capacidad de generalización de sus conclusiones.
Para la evaluación de los desempeños, así como para el estudio de factores asociados, el SERCE utiliza un conjunto de instrumentos diseñados específicamente para tales fines. Cada uno de los estudiantes evaluados respondió las pruebas de Matemática, Lectura y Ciencias empleando días diferentes y un tiempo que dependió de la prueba rendida. La información de contexto, sociodemográfica, familiar y personal, además de procesos y dinámica escolar, se recogió a través de cuestionarios aplicados a los propios estudiantes, docentes, directores y padres de familia de las escuelas de la muestra

Para la evaluación de los desempeños de los estudiantes, el SERCE utilizó pruebas referidas a elementos comunes de los currículos dentro de la región, estructuradas a partir del enfoque de habilidades para la vida promovido por la UNESCO.

La identificación de los contenidos comunes, los enfoques a partir de los cuales los países evalúan el desempeño de los estudiantes y la forma en que éstos se organizan, fueron los criterios que guiaron el análisis curricular, que sirvió de base para la elaboración de las pruebas.

Por otro lado, el enfoque de habilidades para la vida establece aquellas destrezas, principios, valores y actitudes que los alumnos latinoamericanos deberían aprender y desarrollar, para actuar y participar plena y activamente en la sociedad, como individuos y ciudadanos. Esto es, hacer frente a situaciones, tomar decisiones utilizando la información disponible, resolver problemas, así como defender y argumentar sus puntos de vista, entre otros.



¿Cuáles son las diferencias entre el SERCE y el PERCE?
Transcurridos nueve años entre el Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo, y el Segundo (1997 y 2006, respectivamente), y a pesar de que en ambos el LLECE evalúa el desempeño de los estudiantes de Educación Primaria en Lectura y Matemática, existen diferencias significativas que no permiten realizar inferencias confiables acerca del posible avance de los países participantes en ambos estudios.
Entre dichas diferencias están los grados considerados: mientras en el PERCE se evaluaron estudiantes de 3er y 4º grado, en el SERCE, se evalúan estudiantes de 3er y 6º grado. En segundo lugar, y a pesar de que ambos estudios se realizan sobre la base de los contenidos comunes en los currículos oficiales, el SERCE suma un segundo enfoque: el de las habilidades para la vida. En tercer lugar, de los dieciséis países que participan en el SERCE sólo ocho lo hacen en el Primer Estudio y cuentan con resultados en el respectivo informe (UNESCO/ OREALC, 1998): Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, República Dominicana, México, Paraguay y Perú 4. Hay, de igual forma, diferencias en las muestras consideradas, en la estructura de los instrumentos utilizados, en la estandarización de los procedimientos y en el sistema de supervisión de la aplicación, que pueden examinarse comparando el Informe Técnico del Primer Estudio (UNESCO/OREALC, Santiago, 2001) y la documentación del SERCE. Las razones expuestas determinan la decisión de no establecer comparaciones entre los desempeños de los estudiantes entre el PERCE y el SERCE.


¿Cuáles son los resultados?
El SERCE presenta los resultados de aprendizaje de dos maneras. En primer lugar, se presentan los resultados promedio y la dispersión por país y para la región. En segundo lugar, se muestran los resultados agrupados en cuatro niveles de desempeño, que describen qué pueden hacer los estudiantes en cada área y grados evaluados.
El estudio realiza también un análisis de las desigualdades, relacionando el desempeño de los estudiantes con la producción interna de cada país, con la distribución del ingreso, con la localización de la escuela y con el género de los estudiantes.
Finalmente, este Primer Reporte entrega también un avance del estudio de factores asociados al logro académico, considerando variables escolares y de contexto.


¿Cuál es el enfoque de la evaluación en Matemática?
Como fue señalado, para evaluar los aprendizajes en Matemática se construyeron pruebas basadas en un marco curricular común a los países de América Latina y el Caribe participantes en el estudio. Este marco, consensuado y validado por el conjunto de países, fue entrecruzado con el enfoque de habilidades para la vida, cuyo centro de atención en Matemática está en la resolución de problemas. Según este enfoque, la enseñanza de la Matemática debe proporcionar al estudiante herramientas que le permitan interactuar exitosamente en sociedad, y sentar las bases para que desarrolle habilidades matemáticas a lo largo de toda la vida.


¿Cuáles son los resultados del SERCE en Matemática para el tercer grado?

De esta tabla, y la siguiente, surge que el nivel de los resultados obtenidos en Matemática, tercer grado, para el Segundo Estudio, por los estudiantes argentinos resulta inferior a los cubanos, costarricenses, mexicanos, uruguayos y chilenos, siendo similares a los brasileños y colombianos.


¿Cuáles son los resultados del Primer estudio Regional Comparativo?


En cuanto a Matemática, en Tercer Grado, todas las medianas nacionales, a excepción de Argentina y Cuba, se sitúan bajo la Media Regional. Cuba, en particular, se ubica a poco mas de dos desviaciones estándar por sobre la Media Regional


Surge de los gráficos anteriores que en el Primer Estudio, el rendimiento de los estudiantes argentinos para el tercer grado en Matemática es superado tal sólo por los cubanos.


Conclusión
Aceptadas las limitaciones citadas al comienzo, resulta que en pocos años, el rendimiento escolar de los alumnos argentinos sufrió un dramático descenso comparado con otros países del área (para el caso del rendimiento de Lengua se observa un panorama similar al de Matemática).

Quedan pues varios interrogantes sobre el deterioro del Sistema Educativo Argentino, ¿Es resultado de la crisis económica que dio fin al gobierno de De La Rúa? ¿Son eficaces las políticas educativas orientadas por el gobierno nacional? ¿Las provincias, responsables directas, cumplen adecuadamente sus funciones? ¿Existe un nivel de compromiso con la temática por parte de la sociedad toda? ¿Es prioritario el tema?, y por último ¿El pozo termina en el fondo?
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